2018下半年重庆公务员考试申论热点：“养犬规范”学会“和而不同”，才会“美美与共”

　　针对养犬规范等问题，山东济南市警方多措并举。开发犬只管理APP，实现手机办证年审，植入电子芯片，并配发免费电子犬牌，实现犬只定向跟踪，大幅提高丢失犬只的寻回概率；提倡文明养犬，推出养犬12分记分制，扰民、不拴狗绳等不文明行为要扣分，扣满12分要进学习班学习。（6月20日《人民日报》）

　　随着经济市场化和人口流动化，传统的社会联结纽带的松弛以及情感生活的淡化、私密化，导致许多人具有精神慰藉与情感支持的需要。对于养犬爱好者来说，宠物能够满足精神诉求与情感需要，被他们视为心肝宝贝，甚至将它们当成不可替代的家庭成员，主人和宠物成为某种意义上的共同体。养犬的人越来越多，带来的问题也层出不穷。

　　在美国纽约，解决社区纠纷的主要渠道就是“皮毛法”。不论是邻里噪音整治法，还是社区泊车管制法，抑或家庭宠物限养法，只有让社区纠纷有法可依、有章可循，才能避免人们自行其是。在社会成员异质性增强的当下，保障社会良性运行的基础已经从人情转向了契约。加强养犬规范，给养犬戴上“紧箍咒”，说到底就是让养犬变得“有规矩”。

　　一个文明的社会，必然是一个有秩序、有规则的社会，必然是一个善于处理群己关系、能够与他人和睦相处的社会。同一个城市、同一个小区的居民对于养犬或许有不同的理解与差异化的需求，但需要遵循一个共同的行为规则，即在公共空间需要认同与遵循的价值系统与规范系统。只有每个人都保持对制度与规则的尊重和敬畏，只有每个人都懂得与他人相处的边界与分寸，这个社会才会更加美好。

　　“养犬规范”既尊重了养犬爱好者的利益诉求，也呵护了其他市民的权利与尊严。只有做到了“和而不同”，才能“美美与共”。对养犬进行规范，表面上约束了市民的权利与自由，实际上是寻求不同利益群体最大的“价值公约数”。